如今的平凉市崆峒区柳湖乡土坝村，呈现出一派勃勃生机：轰鸣作响的大型推土机填沟增地；一排排充满现代科技气息的养殖园里猪羊欢蹦；初具规模的圆通寺生态园内绿意盎然。

　　去年，全村社会经济总收入达9571万元，村级固定资产总值达4200万元，集体积累达1300万元，集体经济纯收入123万元，农民人均纯收入达3116元。

　　曾经对村干部有意见的村民们告诉记者：“这些都是村干部带领大家干出来的，他们确实是我们的好领头人。”而村干部们则说，这都是“三问”、“三改”带来的结果。

　　地处城郊的土坝村，在20世纪90年代初，还没有从依山傍市的区位优势中找到发展的机遇，经济发展缓慢。

　　1992年，土坝村换届选举出新一届村党支部。经过几年努力，土坝村经济有所发展，但村上却出现了一些新问题。

　　2001年，村党支部书记王有仁与其他干部在“学教”活动中，深刻反思，提出了“三问”：村民装上电话了，干部用上手机了，交通工具先进了，为什么却与群众的距离越来越远了？干部的文化程度由小学提到高中了，素质也高了，为什么却越来越不会做群众工作了？群众生活富裕了，生产生活条件改善了，为什么对干部的意见却越来越多了？

　　针对“三问”所反映出的问题，土坝村党支部一班人经过认真讨论研究，及时进行了整改。他们通过设立意见箱，印发征求意见表，入户访谈，个别谈心，召开村民民主恳谈会等多种形式，广泛征求群众意见。并实施村务公开，大到全村发展目标，小到困难补助等，向群众公布，接受监督。在此基础上，村党支部提出了“三改”。

　　村委会主任王永生告诉记者，三改主要是：一改干部作风，思想上尊重群众，感情上贴近群众，努力为群众排忧解难；二改管理方式，实行民主、科学决策；三改工作机制，变管理为服务，大力发展经济，富民富村。

　　在村民们怀疑的眼光中，土坝村党支部一班人下定决心，要以自己的实际行动做出回答。他们达成共识，只有自己先致富，才能带领群众致富。现在村上10名干部中，有9名都搞起了自己的产业。村支书王有仁种植了13亩花卉苗木，购置了一台推土机，办起了蜂窝煤加工厂，年收入5万元；村主任王永生夫妇创办了春苗幼儿园，120名城市幼儿入园学习，年收入3万元；郑家沟社社长陈有亮办起了油坊，建了苗圃，年收入达5万多元。在他们的带动下，全村涌现出致富农户360户，致富能人168人，党员小康示范户10户，产业化带头人16人，全村60％以上的农户从事产业化经营，产业化经营收入占到了农户纯收入的70％以上。

　　党员沙秀琦有着强烈的致富愿望，但苦于没有技术，缺少资金，村党支部及时为他协调贷款，帮他建起了葡萄园和6亩苗木繁育基地，近两年他家年年收入超过2万元。至目前，全村有24户困难群众在村干部和致富户的帮助下，有了自己的产业和技术，走上了致富路。

　　村党支部还在认真研究村情的基础上，利用地处城郊的区位优势，探索出一条依托填沟增地发展房地产业，以房地产开发促进土地资源开发的良性循环路子。几年来，村上通过填沟增地，新增土地399亩，保持了良田面积的动态平衡；通过房地产开发，全村房地产年收入维持在300万元以上。房地产的发展壮大，又带动了建材、运输、服务等相关产业的发展，为全村750人提供了就业岗位。

　　村党支部还以圆通寺生态园项目作为“双培双带”的载体，发展花卉、蔬菜、果品、苗木等观光农业、生态农业，鼓励党员在园区内创办示范项目，带动47户群众进园发展种植业。目前，园区内栽种仁用杏、秦王桃、红黑宝石李子等经济林10万余株，面积达1112亩，年创经济收入65万元。

　　村党支部以发展温棚养猪为主，建成了集繁殖、育肥为一体的综合无公害畜牧养殖示范园，园区内建成暖棚21个，实现了水、电、路、渠、卫生防疫设施“五配套”。在村养殖协会和蒲新平、陈力等9户党员示范户的带动下，有20户群众入住园区。园区年产值达35万元。

　　村干部通过“三改”，架起了党支部与群众之间的连心桥，全村经济发展了，群众的怨气消除了，干群关系密切了。土坝村党支部先后荣获区级“五好”支部、市级“先进基层党组织”、省级“学教活动先进集体”等称号。